我和我的家乡｜海南昌江：80名村务专员激荡乡村振兴“一池春水”

2023-06-27 04:01:25 来源：南海网小 中

新海南客户端、南海网记者赵航

2023年，这是昌江在全省首创“村务专员”政策实施的第三年。2020年，昌江为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探索设置“村务专员”专岗，聘用本村或本乡镇的高校毕业生回村协助村“两委”干部开展村务工作。3年来，这80名村里的“自家人”，抱着满腔热血和建设家乡的愿景，谱写了一曲乡村振兴的故事。

(资料图片仅供参考)

就地公开选良才组织机制有保障

乡村振兴，组织振兴是基础，人才振兴是支撑，没人，振兴只是空谈。

对昌江的行政村而言，时代进步了，行政性事务和公共服务管理也变得复杂多样。村干部年龄老化，力不从心是普遍“难点”；大学生返村工作率低则是关键“痛点”。昌江县委、县政府针对“难点”“痛点”按病下药，给出的药方就是“村务专员”制度。

所谓“村务专员”，是指在昌江80个农村（社区）设置的，协助村干部处理村务工作的专职岗位。乍看毫无新意，实则内藏玄机。

村务专员实行公开选拔，第一项要求就是户籍为本乡镇或本村，2020年昌江首批80名村务专员无一例外都是“本镇人”，其中大部分是“本村人”。“让本村人在本村做事，一是减少了村务专员在住宿、交通等方面支出。二是可以将村务专员作为村级后备干部培养，引导进入‘两委’班子。三是本村人做本村事，更能让群众接受，而且也可以作为村党支部、村委会与群众之间沟通交流的纽带，可以更有利于推进基层治理。”昌江县委组织部副部长陈杰在总结“村务专员”制度的经验时这样说。

昌江首批村务专员最小的22岁、最大的也只有32岁，全部具有大专及以上学历，眼界宽、见识广，加上对本地极高的熟悉程度，往往能在工作中起到意想不到的积极作用。

从建强组织到整治环境，从企业落地到产品营销，从森林防火到农村厕改……你能在乡村治理方方面面看到他们的身影。

这帮“自家人”在干啥？村村精彩各不同

和很多人想的不一样，村务专员们并不只是在办公室一坐，凭着高学历和知识去出谋划策。他们要为村子村民干实事，走街串户，市场电商，乡村沃野几乎到处都活跃着他们的身影。

穿着防晒衣“走村串户”的吉晨祥（右一）。受访者供图

“每天和电脑文件打交道多，实践入户和群众打交道少，对村民情况了解就不够细致、不够深入。想要真的干好活，晴天一身汗、雨天两脚泥才是常态。” 叉河镇叉河村前村务专员吉晨祥这样说。

之所以是“前”村务专员，是因为他工作突出、认真负责，按规定程序补选进入村干部队伍，现在已经成了叉河村党支部书记、村委会主任。

吉晨祥在帮农户卖肉。受访者供图

村务专员都在做什么？吉晨祥讲了这样一个故事。2021年，叉河镇开展“消费助农”，村里有人养了牛，需要拉到镇上去卖，但村民养牛内行，卖肉就外行了。得知情况后，吉晨祥自己跟车出村，客串了一把牛肉推销商。其实吉晨祥也没做过多少吆喝兜售、讨价还价的事情，但一想到这些牛全是村民辛苦饲养长大的，多卖几个钱就多回报了他们的劳动，吉晨祥只能硬着头皮佯装老练，跟精明的买家锱铢必较。“村民信得过我们，我们就肯定要帮这个忙，不能让他们在收入方面吃亏。”吉晨祥语气很郑重。

乌烈镇道隆村是革命老区，在这里任职村务专员的卢俊莹，工作自然也与其他人有区别，她把重点放到了对烈士陵园宣传守护上。

工作不到三年的卢俊莹，整理的文案材料却放满了三个书柜。记者赵航摄

“阿莹工作能力很强，尤其是在处理文案方面，帮我们缓解了很大的压力，要是没她，很多事情就不知道如何开展了。”道隆村组织委员周强对于这个“自家人”的村务专员有着很高的评价。

“道隆村革命烈士陵园是海南仅有的村级烈士陵园，这在全国也不多见，去年县委宣传部发起了撰写道隆村革命斗争纪实的工作，我也有幸成为了编委会的一员。”依托革命烈士陵园，卢俊莹积极联系昌江县委宣传部，促成了村史馆的建立并协助编撰《道隆村革命史》。“我们主要就是整理村老乡贤和烈士后人的手稿，尽管一些手稿笔记难以辨认，但这个过程非常有意思，每次整理完一个篇章，都会让我对村里的革命历史有更深刻的认识，我觉得这是非常有意义的。”被革命历史和牺牲精神打动的卢俊莹，还主动到烈士陵园及村史馆担当了讲解员，力求让道隆村党员群众与到访烈士陵园的访客进一步了解这些历史。

带领邮政人员取货的王义伟（左一）。受访者供图

乌烈镇白石村有着得天独厚的气候自然条件，非常适宜黑米生长。当地村民也有种植黑米的历史传统，但碍于留守在村里大多是老年人，一方面缺少规模化的种植经验，一方面也没有良好的销售渠道，导致白石黑米名声在外，收效却并不显著。

2021年6月，后来被称为“黑米书记”的施扬成到白石村担任驻村第一书记，在施扬成的“黑米策略”里，王义伟发挥了作为年轻人的积极推动作用。他发挥策划营销专长，通过互联网带货直播、网络宣传等方式不断推广“白石黑米”，促使白石黑米品牌愈加响亮，以及今年端午节推向市场的黑米粽，也深受欢迎。

临时堆放在办公室的白石黑米。记者赵航摄

采访中王义伟所在的村支部办公室，像粮店一样堆放着一袋袋的黑米。王义伟隐在厚厚镜片后的眼珠也像黑米发着漆黑的亮光。这位长得酷似乡村教师的年轻人多才多艺，不但精于网络和策划，还擅长毛笔书法。他是省书法协会会员，书法作品笔力遒劲，他写的春联倍受家家户户欢迎。

叉河镇唐村村务专员整合了800亩土地，示范带动群众发展毛豆产业；十月田镇好清村村务专员帮助群众继续壮大香水菠萝产业，助力好清村连续两年获得“全国特色产业亿元村”称号；石碌镇山竹沟村村务专员积极联系企业，促成“企业+群众”的产业发展模式；王下乡4名村务专员围绕“黎花里”文创策划打造“中国第一黎乡”类似村务专员们的故事还有很多很多。

王义伟为村民们书写春联。受访者供图

从探索方法到形成做法来自基层的昌江经验

不仅是村民和村干部赞不绝口，“村务专员”们同样得到了专家学者的高度肯定。

黄桂利，是一位国家注册城乡规划师，从昌江走出去，在上海发长期研究城乡融合发展、乡村产业理论和实践发展，他在实践中深刻感受到乡村振兴核心是产业，但关键是人才，特别是乡村创新性人才。回到家乡昌江，他把产业谋划和人才培育作为最重要的事情在推进。

在他看来，村务专员是号召返乡大学生回到家乡，支持乡村振兴的重要举措。返乡大学生最需要的是具有实际的学习能力，跟创新能力的平台，让他们返村，建立一个长期可持续提升学习的平台是长期培养年轻干部和企业家的关键，让他们用到所学的知识结合乡村创新产业，实际参与村里的建设，这就需要一个镇乃至县里有完善的引导机制，村务专员恰好起到了这个作用

“乡村治理一个很重要的课题是‘实现新老村民意见共治’，村务专员在这点上也有很积极的作用，他们本身是本地的村民。同时，学成返乡也让他们有了外来村民的特质，让他们能更好地号召同学、朋友等新村民，共同参与到老村建设中来。”黄桂利补充说。

昌江实际的做法，也印证了专家的话。为了保障这批村里“自家人”的工作条件，昌江县委、县政府可谓不遗余力——组织部建立村务专员沟通专道，点对点了解村务专员工作困境、思想困惑，帮助解决镇村随意加派任务、个人施展才能难等问题。各乡镇定期召开村务专员工作例会，详细了解村务专员的工作、生活和思想状况，听取村务专员意见建议，想方设法帮助解决问题。

村务专员任职上岗前全员安排岗前培训，每年至少举办一期村务专员能力提升培训班，不断提升村务专员农村工作能力。其中仅2022年就有41名村务专员成为党员发展对象。这支“年轻化、有素质、扎得住、干得好”的生力军和后备力量，正在为昌江全面实施乡村振兴战略注入新的活力，形成新的可复制、可推广的经验做法。

昌化江奔流不息，把她感性的爱恋与理性的思考都留给钟情的昌江大地，演绎出无数动人心弦的故事。而这一次的故事属于乡村振兴，属于这批村子里的“自己人”。

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